中央纪委国家监委网站 颜新文 通讯员 周伟灵 金霞

“我们已经拟好初步方案，计划通过县政府招标采购平台，将收回的10套公房进行公开招租……”6月下旬，浙江省金华市浦江县委第一巡察组在回访时，该县公路管理段有关负责人介绍了公房整改进展情况。而就在几个月前，这些公房却被资格不符的承租人长期租用甚至用于转租牟利。

改变从一次巡察说起。2019年12月，浙江省浦江县委第一巡察组进驻该县公路管理段开展常规巡察，在翻看该单位工程项目、物资采购、资产出租等合同资料时，几份《公有房屋租赁合同》引起了巡察人员的注意。这些合同由公路管路段和22名承租人签订，合同约定租赁期限均为2011年6月至2013年5月，价格为3元/平方米/月。然而，让巡察人员感到奇怪的是，尽管租金非常低廉，但这些合同到期后均没有续签。

合同为何没有续签？公房现在有无继续出租？如果未签合同而继续供他人使用，会不会存在公房私用？带着疑问，巡察组找来合同经手人，也是该单位财务人员了解情况。

“你们单位的公房是空着，还是有人住着？”为防止打草惊蛇，巡察人员避开合同问题，先问公房现状。

“一直都有人住着啊。”该财务人员爽快地回复道。

“那为何从2013年5月起，租赁合同一直没有续签？租金又是怎么收的？”巡察人员追问道。

“我们是自收自支的事业单位，承租人都是本单位职工，租金一直都是按月从工资里扣的。至于合同，可能是当时工作忙，忘了签吧……”该财务人员回答道。

因涉及国有资产，以及单位职工切身利益，巡察组立即部署开展实地调查。在调来公房平面图及承租人、单位花名册，并询问相关人员、实地走访查看公房情况后，巡察组了解到，这些公房是2005年后出租给单位无房或外来的职工，用于解决住宿问题。随着时间的推移，有些职工在城区购买了住房，却继续租赁公房。通过仔细比对承租人与实际居住人花名册，巡察组发现其中15间公房的承租人并非本单位职工，有的公房还存在转租赚取差价等情况。

为进一步查明原因，巡察组向县公路管理段有关负责人了解情况。“已购置住房的职工，为何还能继续使用公房，这些情况你们是否清楚？”

“以前这方面没怎么去管过。再说这也不是啥大事情，公房谁住都一样，只要房租能收到就好了嘛……”

“公房管理不规范，就是国有资产管理不到位，希望你们能认识到问题的严重性！”

原来大部分承租人早年没有享受过房改优惠政策，在心理上，把公租房福利当作一种应有的补偿，认为这套房子的长期使用权是他们的，就有了擅自赠予他人居住和转租的情况。另一方面，单位考虑到这些人是老职工，不好意思去多说什么。

至此，事情已基本查清。根据巡察反馈意见，县公路管理段第一时间进行整改，重新审核公房承租人资质，并要求不符合条件的承租人及时清退公房。

考虑到其他单位可能存在类似情况，县委四个巡察组以此为契机，集中开展公房管理问题专项巡察，共发现18个单位存在公房承租人资质不符、违规转租、久住不交租、未经公开招投标直接对外出租、长期闲置等管理漏洞。为此，县委巡察办向县政府办公室发出《巡察建议书》，督促完善国有资产监管体系。3月下旬，一场行政事业单位居住性房产清查工作在全县范围开展，截止6月份，共清退违规租赁公房94套，追缴租金等费用19.5万余元。